在抗日战争开始阶段，八路军115师的指挥官是林彪，这一点大家都耳熟能详。然而，彭德怀随后两次提出更换115师的师长，第一次成功而第二次未果，这背后又是怎样的故事呢？众所周知，115师原本由林彪担任师长，但在1938年3月2日，林彪因误伤导致重伤，生命危在旦夕。罗荣桓随机向中央军委和八路军指挥部发送了电报，汇报了这一紧急情况。毛主席在收到电报后，明确指示在林彪养伤期间，由罗荣桓暂时代理师长职务。然而，由于八路军总部与前线沟通较早，彭德怀向朱德提议，由陈光担任临时师长，罗荣桓担任政委。因此，毛主席的指示晚了几个小时，陈光便被任命为代理师长，毛主席也就没有再进行调整。彭德怀的提议在当时确实有其合理性，毕竟陈光本身是一位经验丰富的军事指挥官，曾代理过红一军团的军团长，并且如今担任着八路军115师343旅的旅长，继林彪之后，他是最适合的选择。
那么，第二次提议的情况又是什么呢？在1941年，陈光与罗荣桓在山东地区作战，但由于与山东军政委员会书记朱瑞的意见不合，产生了诸多矛盾。此时，毛主席希望对山东的人事安排做出调整。彭德怀便向中央军委发电报，提议由滕代远替换陈光，担任115师的代师长。滕代远是彭德怀的老搭档，曾在平江起义时担任党代表，后在井冈山也曾担任红三军团政治委员以及红一方面军副总政治委员。在抗战时期，他还曾担任中央军委和八路军的参谋长，是一位兼具军政才能的优秀人才。因此，彭德怀推荐他去山东接任115师代师长，以处理相关事务，显然是一个合适的选择。可惜的是，这次毛主席没有采纳他的建议，而是决定由罗荣桓承担这项重任，将其任命为115师代师长、政委及山东分局书记等多个重要职务，使其成为山东地区的军政核心领导。
从后来的历史来看，毛主席的这项决定是成功的。在罗荣桓的主持下，山东地区迅速发展成为中国共产党最大的抗日根据地，正规军队的数量多达27万人，而地方武装则超过50万人。毛主席对此给予了高度的评价，称赞道：“山东只换上一个罗荣桓，山东全局的棋就下活了，山东的棋下活了，全国也就活了。”在山东占领和围困了所有重要的战略要点之后，山东成为了我国最完整、最重要的战略基地，为北方攻占东北和南方下长江的战略提供了坚实的后盾。这两次事件揭示了彭德怀与毛主席在看待问题时的不同视角。彭德怀作为一名军事将领，更多地从战斗能力出发考虑更换人选，而毛主席作为指挥者，则更加关注全局的稳定和根据地的发展，显然在这一层面上，罗荣桓比陈光和滕代远更具适应性。
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